рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2011 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Свешниковой Елены Ивановны, Плоховой Галины Ивановны к Комитету территориального общественного самоуправления «СибНИИСХоз» о признании конференции несостоявшейся, признании решений конференции незаконными, признании недействительными изменений в Устав, прекращении полномочий КТОС «СибНИИСХоз»,

установил:

Свешникова Е.И., Плохова Г.И. обратились в суд с иском к Комитету территориального общественного самоуправления «СибНИИСХоз» (далее - КТОС «СибНИИСХоз») о признании конференции несостоявшейся, признании решений конференции незаконными.

В обоснование заявленных исковых требований указывали на то, что ТОС «СибНИИСХоз» действует на территории их проживания. 20 января 2011 г. с 19-00 ч. до 21-30 ч. Комитетом ТОС «СибНИИСХоз» была проведена отчетная конференция. В повестке дня этой конференции значились следующие вопросы:

1)       Отчет комитета ТОС о проделанной работе за 2 года,

2)   Отчет ревизионной комиссии за 2 года,

3)       Выборы членов комитета ТОС взамен выбывших,

4)   Изменения в Устав ТОС «СибНИИСХоз».

Данная конференция была проведена с нарушениями действующего законодательства (Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о территориальном общественном самоуправлении в г. Омске, утв. решением Омского городского Совета от 07 июня 2006 г. № 366), а также устава ТОС «СибНИИСХоз».

Объявления о проведении конференции были размещены только за три дня до начала конференции и только в двух местах, а об итогах конференции объявления вообще не размещались. Делегаты на данную конференцию были выбраны с нарушением Устава ТОС «СибНИИСХоз», кроме того, на конференции были зарегистрированы участники с правом голоса, большинство из которых не являлись делегатами.

Просили признать конференцию ТОС «СибНИИСХоз» от 20 января 2011 г. не состоявшейся в связи с нарушением процессуальных норм и отсутствием кворума; признать принятые на данной конференции решения, включая и решение о выборах новых членов Комитета ТОС «СибНИИСХоз», недействительными.

В процессе рассмотрения дела истцы в порядке ст.  39 ГПК РФ представили

Дополнения и уточнения к исковым требованиям (л.д. 212-213 т.1), в которых указали на то, что в соответствии с действующим законодательством отчетная конференция ТОС должна проводиться не реже одного раза в два года, предыдущая отчетная конференция ТОС «СибНИИСХоз»   проводилась   14   ноября   2008   г.,   следовательно,   следующая должна была быть проведена не позднее 15 ноября 2010 года. Поскольку были нарушены сроки проведения конференции, КТОС «СибНИИСХоз» утратил право быть некоммерческой организацией с 15 ноября 2010 г. Конференция 20 января 2011 года была проведена не только с нарушением сроков, но и в отсутствие кворума, поскольку на ней не присутствовали законно избранные делегаты, представляющие не менее половины жителей соответствующей территории.

Кроме того, устав ТОС «СибНИИСХоз» в третьей редакции был изменен без решения конференции. Также данная конференция не была учредительной, как написано в указанной редакции Устава.

Просили признать конференцию ТОС «СибНИИСХоз» от 20 января 2011 г. не состоявшейся в связи с нарушением процессуальных норм и отсутствием кворума; признать принятые на данной конференции решения, включая и решение о выборах новых членов Комитета ТОС «СибНИИСХоз», недействительными; признать недействительными изменения внесенные после конференции 20 января 2011 года в Устав ТОС «СибНИИСХоз» в третьей редакции; признать полномочия Комитета ТОС «СибНИИСХоз» незаконными и прекратить эти полномочия с 15 ноября 2010 г.

В судебном заседании истцы Свешникова Е.И., Плохова Г.И. и их представитель Кузнецов В.Н., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненных исковых требованиях, а также в письменных объяснениях (л.д. 87-92 т.2).

Просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - КТОС «СибНИИСХоз» председатель Яковлев А.В., действующий на основании Устава и протокола КТОС «СибНИИСХоз» № 1 от 14 ноября 2008 г. (л.д. 14-оборот т.1), исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 15-16, 224-227 т.1, 93-97 т.2).

Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

3-е лицо на стороне истцов Кашленко Ю.В. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

3-й лица на стороне ответчика - Храмцова Л.А., Левшина Т.Н., Метлюк Л.В., Сердюк Н.Н., Гавар СП., Балацкая Е.Б., Ломышева Н.С., Ковалев Е.В., Афанасьева Г.С. пояснили, что являются членами КТОС «СибНИИСХоз», при проведении отчетной конференции 20 января 2011 г. каких-либо нарушений допущено не было. Полагали, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

3-й лица Кондратьева Л.Н., Сичкар В.А., Юмашева О.А. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного слушания не просили.

Выслушав объяснения истцов, их представителя, представителя ответчика, 3-х лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Решением Омского городского Совета от 07 июня 2006 г. (с имз.) № 366 было утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске (далее - Положение). В соответствии со ст. 1 Положения под территориальным общественным самоуправлением в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на

территории  города Омска для самостоятельного  и  под свою ответственность

осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории

Города Омска     в     соответствии     с     законодательством Российской     Федерации, законодательством     Омской     области,    уставом     города    Омска, : Положением     о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске, другими муниципальными правовыми актами.